En désaccord sur la politique à mener envers Israël et sur le contrôle de l'aide à la reconstruction de Gaza, les deux principales factions palestiniennes, le Hamas et le Fatah, devaient se retrouver au Caire, mardi 10 mars, pour tenter de régler les principaux contentieux qui les opposent depuis le coup de force du Hamas à Gaza, en juin 2007, qui avait précipité la rupture d'un gouvernement d'union nationale.

Le Hamas et le Fatah divergent jusqu'à présent sur la formation d'un gouvernement d'union nationale et l'éventuelle réforme de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), qui représente jusqu'à présent les Palestiniens au niveau international mais dont le Hamas n'est pas membre. Le Hamas et le Fatah s'opposent également à propos de l'organisation d'élections générales, présidentielle et législatives, alors que le mandat du président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, est arrivé à son terme en janvier et que celui du Conseil législatif que domine le Hamas court jusqu'en 2010. Les deux factions doivent également régler le contentieux des prisonniers détenus à Gaza et en Cisjordanie.